《纽约时报》获得的文件显示,拜登总统周五将提出一项6万亿美元的预算,这将使美国联邦支出达到二战以来最高的水平,同时在未来10年赤字将超过1.3万亿美元。
拜登总统的首次预算请求要求联邦政府在2022财政年度支出6万亿美元,到2031年将总支出增加到8.2万亿美元。
预算细节大公开
这种支出增长是拜登的两部分议程组成的,即升级美国的基础设施和大幅扩大社会保障网络,这些议程包含在他的“美国就业计划”和“美国家庭计划”中,还包括其他增加可自由支配支出的计划。
该提议显示了拜登的决心,行使政府权力以帮助更多的美国人过上舒适生活,提振美国工业以更好地在全球范围内竞争。
拜登通过向企业和高收入者增税来提供资金,此举将在2030年代开始减少预算赤字。政府官员曾表示,就业和家庭计划的支出将被未来15年的增税完全覆盖,预算要求支持这一点。
根据拜登的提议,即便经济从疫情的衰退中复苏,并以拜登政府预计的自上世纪80年代初以来的最快速度增长,联邦预算赤字依然将在2022年达到1.8万亿美元。
在接下来的几年里,这一数字将略微下降,到2031年再次增长至近1.6万亿美元。公众持有的债务总额将超过GDP总值,到2031年将升至GDP规模的117%。到2024年,债务占经济的比重将达到美国历史上的最高水平,超过二战时期的记录。
拜登计划中的税收和支出水平将使联邦财政覆盖面扩大到战后罕见的水平,这包括用于道路、水管、宽带互联网、电动汽车充电站和先进制造业研究的资金。它还提议了为儿童保健、普及学前教育、国家带薪休假计划和一系列其他举措提供资金。国防开支也会增长,尽管它在经济中所占的比重会下降。
但这些文件显示,拜登不会在预算中提出其他重大政策,例如,拜登承诺将改革和升级美国的失业保险项目,作为美国家庭计划的一部分,但这些承诺没有包括在他的预算中。
预算能否获得通过?
该预算只是向国会提出的请求,而国会必须批准联邦开支。不过,由于民主党控制着国会参众两院,拜登的大部分议程获得通过的可能性是历任总统任期中最高的,尤其是如果他能与议员们就部分基础设施议程达成一致的话,可能性更高。
如果拜登的计划得以实施,政府在未来10年每年的支出将接近美国经济总产出的四分之一。它的税收收入将相当于整个经济的五分之一。
拜登的预算显示,政府不担心经济会出现快速通胀,尽管近期数据显示,随着经济在疫情期间受到抑制的一年之后重新开放,物价迅速上涨。
根据拜登团队的预测,消费者价格每年的上涨速度永远不会超过2.3%,而美联储在未来几年只会从目前的最低水平逐步加息。