今年全国两会已胜利闭幕。梳理代表、委员的建议、提案可以发现，今年全国两会上的“期货声音”有两大特点：一是随着在中国金融体系中的作用和地位的不断提升，期货市场发展受到的关注越来越“广”，更多非资本市场领域的代表、委员高度关注期货市场；二是议题聚焦对外开放、品种创新和“保险+期货”等领域，与当前市场改革发展的重点高度一致，有很强的参考价值。
期货市场关注度升温
期货日报记者发现，代表、委员分布在各条战线，可谓“术业有专攻”，但非资本市场领域的代表、委员在自身专业之外，为期货市场发展建言献策，展现的是他们履职尽责的大情怀、大格局。
全国政协委员、北京资产评估协会副会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎建议，加快出台期货法，整合或新建国家控股的中国期货旗舰企业，尽快核准中国期货公司的境外期货业务经营资格，允许本土优质期货公司在国内资本市场尽快上市，鼓励发展境内期货行业机构投资者。
全国政协委员、上海市地方金融监督管理局局长、上海市金融工作局局长解冬建议，针对不同的期货品种、交易方式和投资者等实行分层分类管理，探索以市场需求为导向的期货品种上市机制。
全国政协委员、洛阳理工学院副院长马珺建议，完善动产和权利担保统一登记中有关仓单质押的规定，促进大宗商品仓单质押融资。
事实上，类似建议、提案还有很多。非资本市场领域的代表、委员对期货市场关注度显著提升，对期货市场的研究更加细致深入，发出了很多涉及期货市场基础性制度建设的“声音”，既标志着期货市场经过多年改革发展，服务实体经济成果愈发显著，代表、委员对期货市场功能和作用的认可度显著增强，也意味着社会各界对期货市场在“十四五”期间发挥更加积极的作用充满期待。
建议提案切中改革发展重点
除上述涉及期货市场基础性制度建设的内容外，大部分建议、提案聚焦对外开放、品种创新、“保险+期货”等领域，切中当前期货市场改革发展重点。
在对外开放方面，全国政协委员、中国证监会原副主席姜洋和全国政协委员、中国投资有限责任公司原总经理屠光绍联名提交提案，建议有序推进期货市场对外开放。具体包括：扩大期货特定品种范围；推广境内交易所境外结算价授权业务；明确QFII、RQFII投资商品期货、期权产品的品种范围；完善期货市场对外开放配套政策，优化境外投资者参与境内期货市场的税收、外汇等政策安排。
品种创新方面，全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强建议，加快建设我国国债期权市场，优先推出市场需求迫切、基础流动性好的十年期国债期权品种，后续逐步对关键期限进行期权品种的全面覆盖。
“保险+期货”方面，全国人大代表、陕西省林业局副局长昝林森建议，在中央财政保险奖补试点及相关政策中将“保险+期货”明确作为重点支持的保险创新形式。
北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越分析，“十三五”期间我国商品期货市场品种体系基本形成了全覆盖，同时上市了很多具有中国特色的期货品种。“十四五”期间，进一步完善商品期货品种体系，补全金融期货品种体系将是期货市场品种创新的重点；未来5年，期货市场对外开放将是市场发展的重要课题，灵活多样的对外开放方式值得期待；从脱贫攻坚到乡村振兴，“保险+期货”要扩大试点、发挥更大作用，必须形成多元化的保费来源模式。
“在今年全国两会上，涉及期货市场的建议提案有很多，绝大部分与当前期货市场改革发展重点高度一致，有很强的可行性、可操作性和参考价值。”胡俞越认为，代表、委员的建议、提案将起到促进期货市场健康发展，为实体经济提供更好、更高质量服务的积极作用。
本文来自《期货日报》，记者 曲德辉
