美国国会两院本月闯关了总额1.9万亿美元的新一轮财政刺激计划,此消息被市场解读为短期内有望拉动美国经济进一步走强的额外利多,然而,投资者却也随之担心,这笔额外的开支将令美国本已不堪重负的公共财政背上更重的债务负担,此前进行的市场调查更是显示多达三分之二的市场人士已有此顾虑。
因此,美国总统拜登及其行政团队为了平抑公众焦虑,只能在接下来选择兑现其去年的竞选诺言,那就是向美国富裕阶层开刀提高税率。而近来的数据也显示,在美国基层民众因疫情仍生活困顿之际,富裕阶层却反而赚得盆满钵满,这也强化了白宫要求他们多掏腰包为财政刺激计划买单的信心。
尽管增税的动议自然会遭到国会共和党人以及亲商业游说集团的全力反对抵制,但当前美国贫富差距在疫情中持续扩大的现状,以及对此渐渐滋生不满的民意,却让拜登政府依旧有着相当的底气去履行其去年的承诺,对年收入超过40万美元的富裕人群磨刀霍霍。
根据拜登政府的计划,提高高收入阶层的所得税及资本利得税将是在所难免,同时企业税以及遗产税也有进一步被上修的空间。借此获得的收入将可以用在应对基础设施老化、气候变暖以及育儿补贴及医疗保健开支不足等难题。而政府及国会官员也因而已经开始探讨能在年内闯关怎样的税改措施。
但这却并不容易。除了来自共和党方面的极力反对之外,经济学家也已经指出,向年收入40万美元人群增税,并不能从有着多元避税手段的超级富豪阶层手中榨出多少油水,而其大部分的负担却会由中小企业主阶层承担,但正是这个群体贡献创造了全社会最多的就业岗位,所以一旦贸然增税,很可能令刚刚有所起色的就业市场再遭重挫。因此,国会参院本周也将举行听证会,来探讨增税措施对就业与投资活动所可能带来的潜在冲击。
对于美国政府而言,当前迫切需要的,便是找到有针对性地让“最富裕阶层”直接为经济刺激计划买单,而不致于将其转嫁给中产阶级和底层民众的手段。因而,税改的重点可能会放在资本利得税领域。逐一填上超级富豪可能用来避税的漏洞,才将是财政政策下一步的努力方向。相关官员也指出,美国一小撮富人在税收上“逍遥法外”的日子,再也不能继续下去了。
但无论如何,“增税”二字在金融市场上注定不讨喜,因而,为了安抚股市和债市的投资者,美国政府年内在考虑增税的同时,一定也只能祭出另一手手段,继续倒逼美联储通过货币政策来释放更多流动性对冲银根紧缩风险,因此白宫与美联储的下一轮互动,在年底美联储领导层面临换届之际也将更有看点,这反过来也会溢出到汇市。届时,继续增加的货币供给,与美国本土投资环境因为增税而恶化的前景,将令美元指数走势面临双料下行压力。