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根据周二发布的规定,华尔街银行必须证明其资本规模足以支撑持续全年的经济压力,尽管行业游说者认为这个监管要求将令今年的市场雪上加霜。
联邦存款保险公司(FDIC)在华盛顿会议上以4-1票通过了这一最终法规,要求美国最大的20家银行在长达一年流动性枯竭的情况下,必须确保稳定的资金来源,例如长期债务和客户的存款。这个规定已经得到美国货币监理署的批准,预计美联储也将签字批准。其可能还要求部分银行增加数十亿美元的流动性资产。
需遵守规则的银行包括摩根大通、花旗集团、美国银行和高盛集团等,他们一直受到流动性覆盖率的相关要求约束,后者要求银行留存足够的短期流动性储备。
监管部门称,大多数银行能够满足最新提出的净稳定融资比率的要求。据官员称,尽管少数机构(未点名)的流动性规模低于需求水平,但行业整体的流动性要比需求高出逾1万亿美元。
银行政策研究会(BPI)和其他行业游说机构长期以来一直批评净稳定融资比率是无用之举。BPI最近的一份报告措辞更加严厉,称这种监管要求“过于鲁莽”,将使银行难以如9月和3月份时那样向处于困境的美国国债市场提供流动性。
FDIC董事会成员马丁·格伦伯格(Martin Gruenberg)也反对该规定,称该规定大大削弱了先前的提议,并缩小了严重受影响银行的范围。
美联储理事莱尔·布雷纳德(Lael Brainard)也对该规则投了反对票,她在一份声明中指出,将美国国债与现金等同对待是“不明智的”,对美债的流动性要求“应确保减轻系统性的抛售风险,并减少在压力时期中央银行紧急干预的需要。”
监管机构还于周二批准了一项最终规则,旨在限制最大银行之间的相互联系。根据OCC,FDIC和Fed批准的规则,如果贷款人购买另一家银行的债务,用以满足总损失吸收能力(total loss-absorbing capacity,简称TLAC)的要求,他们将要承担更高的资本费用。如果债务发生故障,该债务将被用于对贷方进行资本重组。